Os crescentes atrasos no pagamento das dívidas estatais angolanas aos empreiteiros chineses realçam os riscos da dívida num contexto de perspetivas incertas para os preços globais do petróleo, de acordo com o Africa Report.
De acordo com o Africa Report, os atrasos devidos pelo governo de Angola aumentaram para 3,9% do PIB em 2023, contra 2,1% em 2022. O FMI estimou que os atrasos se estabilizaram em cerca de 2, 6% do PIB este ano. Mas os atrasos podem voltar a aumentar, afirmou um analista citado pelo Africa Report.
Grande parte dos atrasos do serviço da dívida são denominados em dólares, face aos quais o kwanza desvalorizou cerca de 6% este ano. Angola deve cerca de 1,6% do seu PIB em dólares a empreiteiros chineses para projectos de infra-estruturas. O governo ainda não estabeleceu um plano claro para eliminar o atraso.
O petróleo Brent caiu hoje para 73.75 dólares por barril. Angola precisa que o preço seja superior a 75 dólares para se sentir confortável no serviço da dívida. Qualquer preço abaixo dos 70 dólares torna “desafiante” para o governo o reembolso da dívida, enquanto um preço sustentado abaixo dos 60 dólares seria “território de angústia”, o que poderia levar o governo a recorrer ao FMI, de acordo com o Africa Report.
Angola terá um serviço da dívida externa de 9,5 mil milhões de dólares por ano entre 2025 e 2027, segundo a S&P Global. Segundo um analista citado pelo Africa Report, seria melhor que Angola abordasse o FMI antes que a situação se torne difícil de gerir. O mesmo analista afirma que o Gana deixou a situação arrastar-se demasiado tarde e acabou por ter de aceitar elevados níveis de condicionalidade para um resgate. O Governo angolano tem tido dificuldades em pagar os salários da função pública.
Petróleo, Inflação e diversificação
Nos últimos 10 anos, o petróleo teve períodos prolongados abaixo dos 60 dólares em 2014, 2015, 2016 e 2017, bem como durante a Covid-19. A década anterior viu o petróleo abaixo dos 60 dólares em 2004 e grande parte de 2005. Portanto, existe o risco de que a euforia causada por um aumento temporário no preço do petróleo possa criar uma falsa sensação de sustentabilidade e empurrar para baixo a diversificação económica na agenda política.
Angola tem sofrido de “grave sensibilidade” aos choques dos preços do petróleo desde o declínio dos preços globais de 2014-2016, afirmou um economista da Oxford Economics na África do Sul. Esta sensibilidade, acrescenta, foi agravada por uma rápida acumulação de dívida externa nos últimos anos da administração angolana do Presidente Eduardo Dos Santos.
Uma queda sustentada do preço do petróleo para menos de 70 dólares por barril ou um declínio na produção de petróleo para menos de um milhão de barris por dia exigiria intervenções sérias da parte do FMI.
Um analista citado pelo Africa Report prevê que o nível de produção de Angola de 1,1 milhões de bpd possa ser mantido, mas não vê qualquer evidência de que possa ser aumentado significativamente. A crise de 2014, observa, “realmente desencorajou os investidores” e levou a anos de subinvestimento em petróleo.
A inflação elevada restringe a margem de manobra do governo. A taxa de inflação anual subiu para 31,0% em Junho, face aos 30,2% em Maio. Existe o risco de a inflação elevada persistir, o que poderá levar a protestos e greves, obrigando o governo a reduzir a consolidação orçamental, afirmou o economista sul-africano da Oxford Economics, citado pelo Africa Report.
O progresso actual no sentido da diversificação económica e da mobilização de receitas não petrolíferas é lento, com poucas perspectivas de avanço rápido. Os obstáculos à realização de negócios em Angola “vão demorar muito tempo a reformar”.
O sector externo continua sob pressão, embora o Ministro de Estado para a Economia tenha dito que o serviço da dívida à China sofreria um certo alívio após a visita do Presidente João Loureço à China em março deste ano. A situação das finanças públicas é crítica, o que exige uma intervenção rápida do governo para estabilizar a situação macroeconómica.
Por: José Correia Nunes
Director Executivo Portal de Angola
